五、 智慧城市发展的策略建议

建设智慧城市是加快产业转型升级、推动创新型城市建设的重大战略举措。作为中国电子行业的龙头企业，我们认为智慧城市建设进程中以下几方面的工作不容忽视。

（一） 尽快构建出完善的顶层设计并规划建设的路线图

顶层设计是一个工程学术语，是指统筹考虑项目各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，在最高层次上寻求问题的解决之道。通过顶层设计，可以解决理念一致、功能协调、结构统一、资源共享、避免重复建设等方面的问题。

对于智慧城市的顶层设计，目前我国还处于尝试阶段，还没有一套成熟完善的顶层设计。由于缺乏完善的顶层设计作指导，使得信息孤岛现象频频出现，存在资源浪费、效率低下、重复建设等现象。

此外，智慧城市建设具有难度大、周期长的特点，不可能一蹴而就。因此，除了构建并完善顶层设计之外，还需要制定长期规划，根据城市的实际情况规划出适合自己的智慧化建设路线图，并逐步实施，稳步推进。

（二） 坚持以人为本的建设宗旨

智慧城市建设是对人居住环境的改造，其最终落脚点应该是能够为人们提供什么样的公共服务以改善居住环境，提高生活品质。因此，在智慧城市建设的政府服务、公共服务及商业服务等服务领域的实践过程中应充分吸纳公众意见，尊重民意，集中民智，坚持以人为本的建设宗旨。

（三） 确立智慧城市建设与运营的商业模式

确立智慧城市建设与运营模式，有利于明确在智慧城市建设与运营过程中，政府、运营商及其他各类主体所扮演的角色和起到的作用，也能够实现智慧城市建设的可持续发展。建设与运营模式的确立需要根据城市的自身情况来选取，例如美国纽约当地政府部门对智慧城市整体建设与运营有较强的掌控需求，有充足的资金，有较强的运营管理能力，采用的是政府投资建设模式；台北的当地政府不具备大规模投资的能力或意愿，对项目建设的控制需求不强，但需要掌控项目规划。相对的，运营商具有更加规范的运营管理能力，所以它采用的是政府牵头、运营商建设的BOT模式。

（四） 逐步完善智慧城市的标准体系框架

智慧城市建设是一个复杂而庞大的工程，离不开国家标准规范的引导和指导。标准规范是建设推进智慧城市健康发展的一个重要保障。许多国家已经认识到了标准规范在智慧城市建设过程中的重要作用，都在制定自己的智慧城市标准体系。目前，我国已经形成了一套中国智慧城市标准体系，但是随着智慧城市建设不断向前推进，该标准体系还需要不断完善，以更好的发挥标准化在智慧城市建设中的技术支撑作用。

（五） 加强物联网等新兴技术的研发，掌握智慧城市建设的关键技术

智慧城市的建设和发展离不开物联网等新兴技术的不断发展与提升，目前，我国在感知技术领域、传输技术领域、智能信息处理领域、共性支撑技术领域等都存在一定的技术瓶颈，如果不能在这些方面取得突破，那么建设智慧城市的关键技术就掌握在他人手中，智慧城市的建设和发展进程也将处处受制于人。因此，我们要加大力度研发新兴技术，突破技术瓶颈，掌握关键技术的自主知识产权。

（六） 结合城市的实际情况，因地制宜，突出特色

每座城市都有自己的特色，有自己的发展重点，在智慧城市的建设过程中，要处理好共性和个性的关系，要充分学习吸收其他城市的有共性的解决方案，但绝对不能完全照搬，必须结合自身的实际情况，根据自身的基础优势和实际需要，建设成具有自身特色的智慧城市。

（七） 健全智慧城市的法律法规，保障信息安全

智慧城市中传输和交互的数据量极其庞大，使得信息安全尤为重要。此外，由于智慧城市是数字化、信息化、网络化程度更强，信息更开放的城市，使得在智慧城市中将会面临更大的被侵权风险，因此，我们要健全法律法规，约束公众行为，使之自觉不做侵权、侵犯他人隐私之事。

（八） 坚持示范先行，带动整体推进

在智慧城市的建设进程中，要处理好典型示范与整体推进的关系。要坚持示范先行，首先在信息化程度较高，基础设施较全的城市展开智慧城市的示范工程建设，以积累经验并发挥示范引领作用，带动社会各界和各区域的广泛参与，最终实现智慧城市建设的整体向前推进。